Name check
Многие считают интервью на гражданство последним шагом. К сожалению, все чаще соискатель, успешно прошедший интервью, получает документ с красной пометкой «окончательное решение не может быть принято». Обоснование, в тех случаях, когда оно приведено, звучит так: «проверка имени не пройдена» (“security name check not cleared”). Соискатель понимает, что имеет дело с какой-то очередной бюрократической задержкой, набирается терпения и ждет.
Через пару лет терпение его начинает иссякать. Соискатель звонит или лично отправляется в ближайший офис USCIS для так называемого infopass appointment, где ему говорят, что дело его все еще находится в рассмотрении. Соискатель пытается выяснить, не нужно ли ему предоставить еще какие-нибудь документы или дополнительную информацию, но ему отвечают: «Спасибо, у них есть все нужное, и к сожалению мы не можем повлиять на то, как скоро служащие ФБР рассматривают свои файлы. Как только придет подтверждение, мы со своей стороны тотчас же направим вам приглашение на присягу. Однако, к сожалению, на сегодняшний день дело в рассмотрении».
Как долго может рассматриваться дело?
В соответствии c докладом уполномоченного USCIS, с мая 2007 года в ФБР находится в рассмотрении 329 160 дел, связанных с проверкой имени, и 106 738 из них рассматриваются более года.
Самое длительное дело, какое попадалось мне, включало шестилетний период ожидания с момента прохождения интервью.
В течение времени ожидания соискатель лишен всех преимуществ статуса гражданина или резидента.
Что такое name check?
USCIS в ходе своих расследований использует три типа записей:Межведомственная система пограничного контроля (IBIS) собирает информацию из всех государственных органов, систем и архивов, имеющих отношение к государственной безопасности и сохранению правопорядка. Это занимает пару месяцев.
Проверка отпечатков пальцев, известная как biometrics, производится уголовным информационным центром ФБР и требует, чтобы соискатель сдал отпечатки пальцев в местном офисе. Результат сверки отпечатков приходит довольно быстро, в течение нескольких месяцев.
Проверка имени, известная как security namecheck - процедура, в ходе которой служащий ФБР сравнивает отпечатки пальцев соискателя с имеющимися в Центральном архиве (Central Records System) данными относительно административных, уголовных и иных правонарушителей. Проверяющий служащий сравнивает не только то написание имени, которое приведено соискателем, но также всевозможные варианты его написания. Если наличествует совпадение, другой служащий обязан вручную рассмотреть дело и сравнить с полученными сведениями; не все из имеющихся архивов компьютеризированы... иными словами, этот отдел работает очень медленно.
Означает ли задержка с проверкой имени, что с будущим гражданином или резидентом что-то не так?
Никоим образом – все соискатели подпадают под одну и ту же процедуру. Единственный вывод, какой можено сделать из такой задержки – что имя соискателя недостаточно редко, чтобы, будучи написано самым причудливым образом, не попасться системе.
Нет ли закона портив всех этих неприятностей?
Разумеется, есть: согласно Immigration and Naturalization Act (“INA”) § 336(b) and 8 U.S.C. §1447(b) USCIS обязан рассмотреть петицию в течение четырех месяцев после интервью. Этого, однако, не происходит.
Но что же делать?
Многие пытаются писать своему конгрессмену или даже Первой Леди, ходить на infopass appouintments. Эти попытки могут теоретически увенчаться успехом: практически, к сожалению, ответ на запрос из Конгресса обычно гласит то же самое: «дело находится в рассмотрении».
Предъявление судебного иска USCIS и ФБР работает в любом случае.
Иск против государственного департамента – звучит устрашающе, однако на деле эти иски представляют собой довольно обыкновенную процедуру. Собственно иск подается в федеральном суде по месту жительства ответчика, копия жалобы отсылается ФБР, USCIS и другим ответчикам, которых в деле не менее десятка.
Получив свою копию жалобы, служащий ФБР имеет возможность немедленно найти дело и принять решение, лишив тем самым иск основы и не заставлять юриста государственного департамента являться в суд по заведомо проигрышному делу. Ввиду того, что решение по делу и есть то, чего добивается соискатель (обычно вызов на присягу или гринкарта приходит сразу после положительного решения), иск разрешается скоро, и ко всеобщему удовлетворению.
Мой гонорар за ведение такого иска (от начала до конца производства) составляет $2,500 и $450 на судебные и почтовые расходы; обыкновенно мои клиенты получают гринкарту или повестку к присяге в течение трех месяцев с момента подачи иска.